8月31日,上海大邦律师事务所官方微信公众号发布消息,称该所代理的微信用户诉腾讯垄断案已在上海知识产权法院正式立案。
消息称,用户朱先生去年发现无法在微信里分享抖音视频。他认为微信运营商腾讯公司的做法损害了自己的利益,所以委托该所游云庭律师团队,起诉腾讯滥用市场支配地位。为帮助法院查明事实,代理律师还将抖音运营商北京微播视界科技有限公司(下称“微播视界”)列为本案第三人。
公开信息显示,自2018年4月起,腾讯旗下产品微信开始封禁抖音,用户在微信分享的抖音链接均无法正常播放。但快手、微视等短视频产品的链接,均可在微信内正常播放和分享。
据媒体报道,此前已有多名消费者就封禁行为向法院起诉,称腾讯滥用市场支配地位,构成垄断。目前,案件均在审理之中。
此外,抖音也于2021年2月向北京知识产权法院起诉腾讯,该案被称为互联网平台反垄断第一案。抖音要求微信解除封禁、消除影响并赔偿经济损失,不过法院正式受理后,腾讯提出管辖权异议,申请将该案移送深圳市中级法院审理。目前,北京知识产权法院尚未对此作出裁定。
与司法机关相比,监管部门对封禁、屏蔽行为的态度更为明确。
7月26日,工信部官方网站发布消息,称已启动互联网行业专项整治行动。行动聚焦扰乱市场秩序、侵害用户权益等四方面8类问题。在扰乱市场秩序方面,会重点整治恶意屏蔽网址链接和干扰其他企业产品或服务运行等问题。包括无正当理由限制其他网址链接的正常访问、实施歧视性屏蔽措施等场景。
中国信息通信研究院政策与经济研究所监管研究部主任李强治解读专项行动时强调,对屏蔽网址链接的整治主要针对两个场景,其中之一便是即时通信领域。也就是说,微信、QQ、钉钉、飞书等软件,无正当理由不得屏蔽第三方合法网址链接,用户在点对点通信场景下发送的网址链接必须能够直接识别并访问。
中国人民大学金融科技与互联网安全研究中心主任杨东认为,无论哪一家互联网企业,只要出现违法,都应该受到调查和禁止。平台经济、共享经济的问题出现,在于平台治理中监管的缺失;而垄断行为、数据滥用、无序竞争等行为,都对平台经济健康发展产生影响。
杨东表示,未来社交平台的不正当竞争和垄断问题,可能比电商的“二选一”等行为的问题要更加严重。同时,社交平台的流量问题,还会引起产业下游,包括游戏、音乐等衍生领域的竞争,主体平台的优势市场地位,也可以传导到下游产业链上。此外,这种现象也限制了消费者的选择权。如果未来消费者没有选择,出现只能用一个社交平台的现象,就需要高度关注市场结构本身的合理性,需要进一步的去探索,去思考、去研究。
针对上述问题,杨东提出“一核三治“,一核是以监管为核心,三治则是主体治理、行为治理、客体治理。抓住主体、客体行为,同时紧抓监管、政府和平台要素,促进政府的监管方式、监管能力、监管手段的提高。通过提升政府的监管科技产业的水平和能力,从而让政府更好地把握平台经济的发展方向。
华东政法大学副教授翟巍认为,在规制超级平台滥用市场支配地位行为问题上,实践当中面临难度不小。认定滥用市场支配地位行为需要分“三步走”,首先需要界定相关市场,其次需要推定或认定涉案企业具有市场支配地位;然而,在实践中。相关市场的界定会有很大模糊性,市场支配地位的推定、认定亦具有较大难度,因而在以往若干案件中,难以认定超级平台实施滥用市场支配地位行为。即使有些平台企业确实实施了垄断行为,但是却无法通过《反垄断法》进行有效规制,对于这个问题,立法、执法、司法层面都有必要进行完善。
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