“网格化”破解乡村善治难题
“10月31日,光明村269号有垃圾,建议人董士伟。”
“回复:保洁已处理。”
在镇海区庄市光明村智能化管理服务中心的大屏幕上,显示着这样一条信息。村民发现垃圾后,打开手机在“e宁波”系统进行反映,网格员立即联系保洁员进行处理,并将处理结果第一时间进行回复。就这样,村民的“微民生”问题在家门口就得到了高效解决。这便是镇海区农村社会治理的缩影。
2012年,镇海区开始推行网格化管理工作试点。庄市街道作为首个启动试点的街道,根据地理空间和自然地貌,兼顾历史沿革,以农村150户,社区300户为标准,将街道全域14个村(社区)划分为133个网格,使网格成为村(社区)向下延伸一级的基层社会治理基本单元。
网格长要做到“一日两巡三知四清五查六盯”。每个网格长都作为群主建立了微信群,及时发现网格内的热点热议问题以及群众反映的各类诉求。如今,镇海全区共有774个基层网格,700余名网格长,2000余名网格员,1100余名网格指导员覆盖所有村(社区)。截至目前,今年各网格发现并上报“微民生”问题16504条,90%以上在村社和网格内得以解决。
在镇海区社会治理综合指挥中心,大屏幕除了滚动显示区域内727个网格实时上报的信息外。还整合全区8000余路视频监控资源,接入区公安分局、区城管局指挥对讲系统、区12345平台等系统,对全区人口、环境、危化品、矛盾纠纷、网格指数进行科学分析和动态监控。
“信息化管理手段实现了对基层的精细化治理,有效加强了城乡基层基础工作,破解了乡村善治难题。”镇海区委办公室副主任、农办主任朱志远表示。
“四个平台”让群众办事“最多跑一次”
依托“网格治理”模式,镇海统筹“综治工作、市场监管、综合执法、便民服务”四个平台。将平安通“e宁波”信息系统作为统一工作平台,将“四个平台”涉及的相关区级职能部门及其派驻在镇(街道)的机构纳入联动体系,形成了“四个平台”网格合用、信息共享的综合智慧化管理架构,打通了服务群众的最后一公里。
由网格上报的问题将由指挥室按照“标准化”流程向“四个平台”相关机构进行分流、督办、协调、考核,倒逼各单位按照规定流程、时限解决问题。其中,由镇街解决的为三级问题,限时5天解决,由区级部门解决的为四级问题,限时7天解决,极大提高了处置速度,简化了管理流转环节。
“在社区,我是一名全能社工,下网格,又变成一名全科网格长。”镇海区兴庄路社区网格长陈梦洁说,“以前我在社区负责民政残联工作,现在,之前社保、民政等7个专业窗口被合并成了两三个综合窗口。居民办事到任何一个窗口都可以受理,也实现了居民办事最多跑一次的服务目标。”目前,镇海区有全能社工321名,社工服务的群众满意率达到99%。
智能化助推农业农村产业升级
互联网化和智能化同样引领着镇海的乡村建设和农村产业。
在镇海庄市繁荣瓜果蔬菜生产基地,一块几乎占据整面墙壁的大屏幕上,显示着基地土壤的温度、湿度以及各种电闸、水泵等各种设备的运行状态。基地负责人郑荣希对这套智慧农业监控管理系统使用得驾轻就熟,“所有的农事作业,浇了多少水,打了什么药,网上都能反映出来,既能实时监控,又能事后追溯。”郑荣希介绍说。
“民以食为天”,农产品质量安全就是最大的民生。如今,镇海区建设无公害、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品产地3.3万亩以上,农业标准化率超过65%,靠着对农产品质量的严格把关以及精益求精的生产技术,已成为宁波的“市级菜篮子商品供应基地”,周边农户也走上了富裕之路。
2015年以来,镇海区积极推动农业结构优化升级,推进农业设施化、机械化、信息化,实施智慧农业林业水利工程,加强食用农产品合格证管理,完善监测监管体系,确保质量安全,成功获评“省农产品质量安全放心县”。智慧农业推动了生态型都市农业的发展,水果番茄、九龙湖葡萄、湾塘草莓、金果园水果玉米享誉区内外。近两年,“镇蜜牌” 水果番茄成了镇海农业亮丽的名片,广受消费者追捧,已经成为网红产品。据悉,该品种番茄从日本引种,重点生产大户每亩收入超10万元,亩均产值是普通番茄的三至四倍。
(本文综合自“浙江三农”微信公众号等,原标题《乡村振兴怎么干 | 镇海打造乡村振兴智能化新模式》
“浙江三农”微信公众号,系浙江省农业和农村工作办公室主管,公众号旨在研究三农理论,发布三农政策,传递三农声音,致力推动乡村振兴。
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