过去一年,钟山区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记对贵州工作重要指示批示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,大力弘扬新时代贵州精神,牢牢守住三条底线,坚决打好三大攻坚战,深入实施三大战略行动,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,重点抓好脱贫攻坚和以城市棚户区改造为主线的城市建设管理“两件大事”,凝心聚力、攻坚克难、奋勇拼搏,经济持续健康发展,社会大局和谐稳定,各项工作有序推进。
晒晒“成绩单”
精准扶贫质效显著
基本建成北部5个贫困乡镇30户以上自然村寨组组通公路,修缮改造18个非贫困镇(社区)通村通组公路。顺利推进农村饮水安全巩固提升工程,敷设管网919千米,实现746个村民组正常通水,通水率达91.65%。基本完成22个贫困村电网升级改造,农网供电可靠率达99.8%。建成乡级“广电云”户户用工程服务站5个、村级机房37个,开通4.1万户。累计完成牲畜出栏23.21万头(只)、家禽出栏253万羽,调整种植结构23.29万亩,培育食用菌、乌蒙凤鸡等20个产业示范基地,带动农户14.69万人增收,其中贫困人口3.1万人。实现26个贫困村农产品与160家大型商超、学校等单位签订供销合同。建成水月园区、南开合兴安置点,搬迁773户3664人。资助贫困学生2.35万人次2212.13万元,实现843名辍学生复学,启动实施教育扶贫项目54个,完工16个;配建易扶搬迁学校7所,规范村点校及寄宿制学校5所。实现建档立卡贫困人口参合率、家庭医生签约率100%,累计报销补偿建档立卡贫困人口门诊就医、住院等8.45万人次5000余万元。启动建设村级卫生室标准化项目71个,完成农危房改造1365户,拆除破漏闲置房、残垣断壁房等4216栋36.2万平方米。
社会大局和谐稳定
全面推进债务风险防控。全面筑牢安全生产底线。全面提升社会治理能力,“两抢”案件和盗窃案件发案率同比分别下降9.3%和2.8%。
生态环境持续改善
办结环保督察期间群众反映强烈问题191个,办理环保“12369”投诉热线举报问题261个。建成市政污泥处置项目,完成双桥水库一级保护区环境综合整治、德坞污水处理厂提标改造,治理15个矿山矿渣及尾矿库(坝)。中心城区空气质量优良率达96.71%,PM10和PM2.5首次实现双达标。4个地表水省控断面全部达标,18个集中式饮用水水源地水质达标率100%,城镇污水处理率达89.12%。垃圾无害化处理率达91.33%;规模养殖场粪污处置利用率达96%;新增造林15.19万亩,森林覆盖率达52.23%,治理水土流失20平方公里,恢复矿山环境150亩。划定高污染禁燃区53.07平方公里,淘汰中心城区35蒸吨燃煤锅炉4台,新增天然气用户1.23万户。实现70余家重点企业及5个煤矿环境在线监控。
产业发展更加优质
建成省级现代高效农业示范园区3个、市级山地特色现代农业产业园2个,引进规模以上农产品加工企业5家,入驻园区经营主体96家,农业园区总产值达38.91亿元。调减玉米种植面积20.06万亩,培育市级以上龙头企业29家,运营农民合作社208家。基本建成10万吨中药饮片加工厂;完成原煤产量560万吨,煤炭资源就地转化率达83%,煤矸石综合利用率达65%,累计发电26.9亿千瓦时,抽采瓦斯1亿立方米,综合利用率为44.6%。全年接待游客1452.36万人次,实现旅游总收入117.05亿元,分别增长33.72%和56.69%。完成网络零售额1.9亿元,增长30%。
城乡面貌日新月异
六威高速建成通车,基本建成木月旅游扶贫产业路、德宏北路等城乡路网;完成4个城市片区规划设计,完善6个重要节点城市设计,有力推进4大片区棚户区改造,建成6个安置点。完成土地收储984.66亩,新增商品房面积99.5万平方米;建成2个智能停车场和2座新能源汽车充电站,新增城市停车位610个,安装充电桩102个;完成背街小巷综合改造100条,新建、改造老旧小区雨污管网47.13公里、排洪设施13.2公里;编制2017至2030年县域乡村建设规划,完成68个行政村村庄规划。启动实施77个行政村“三改三化”工程,全面实施204个村寨点农村生活污水治理项目,基本建成184个。
发展活力有效释放
推开第一批“证照分离”改革事项27项,引进省外项目126个,投资总额约231.3亿元,新增到位资金276.52亿元。完成进出口总额1.45亿美元,实际利用外资246.77万美元。在大连市西岗区设立3个农特产品销售专区,利用大连市帮扶资金1100万元实施产业项目12个。实现高新技术产业产值82亿元,申请专利932件,授权354件,综合科技进步水平指数达85%。7家企业纳入省中小企业“专精特新”培育范畴,发展新增468户小微企业,落实创业贷款8211万元,带动就业1367人。
民生保障更加有力
投资10.73亿元启动新建、改扩建学校82所,完工33所。实施义务教育学校划片招生和小学6岁入学招生,基本消除中心城区66人以上超大班额。招聘引进教师330名,交流教师371人;引进专业技术人才、全科医生、村医148名,每千人常住人口拥有执业(助理)医师2.98人;发起远程会诊、远程影像和心电申请3992例。发放低保金5429.38万元、救济金134.63万元、救助金395.08万元、优待抚恤补助金1323.37万元、福利金984.11万元。建成11个养老服务场所及5个农村医养综合服务场所,每千名老年人拥有服务床位数43.2张。建成乡、村体工程32个和全民健身路径工程44个,铺设健身步道354公里。举办文化活动30余场,马坝苗族剪纸、水城羊肉粉等5项名录成功申报为市级非物质文化遗产。
自身建设稳步提升
“三公”经费支出下降24.97%,工程项目审减资金达4.57亿元。“最多跑一次”服务事项占政务服务事项的89.9%,通过网上办事大厅审批服务系统受理各类事项12.38万余件,办结率为100%。办理人大代表建议39件、政协委员提案83件,回复率、满意率均达100%。实现全区173个村(居)法律顾问全覆盖。
展望:2019年充满期待
2019年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长10%左右,固定资产投资增长14%左右。社会消费品零售总额增长11%左右,金融机构存、贷款余额分别增长11%和17%左右,一般公共预算收入增长4%左右,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%和9%左右,城镇登记失业率控制在4.2%以内,森林覆盖率达53%以上,完成省、市下达的节能减排降碳任务。
重点抓好七个方面工作
围绕“四场硬仗”,全力以赴决战脱贫攻坚。打好打赢基础设施攻坚战、产业扶贫攻坚战、易扶搬迁攻坚战、“三保障”攻坚战。
围绕社会稳定,全力以赴抓好风险防控。全力加大风险防控;全力夯实安全生产基础;全力保障社会和谐稳定。
围绕生态环保,全力以赴攻坚污染防治。稳步加大生态环境建设力度;稳步推进生态环境问题整改;稳步提升生态环境监管能力。
围绕产业发展,全力以赴推动转型升级。加快推进农业转型发展、工业升级发展,大力推进服务业提质发展。
围绕改革创新,全力以赴增强发展活力。全面深化改革,扩大开放合作,支持创新创业。
围绕规划建设,全力以赴促进城乡融合。围绕城市让生活更美好的目标,围绕农村让城市更向往的目标,更好满足人民日益增长的美好生活需要。
围绕人民福祉,全力以赴保障民生需求。坚持优先发展教育事业,持续推进医疗卫生事业,聚力完善社会保障体系,全面提升文化影响力,统筹推进各项事业全面发展。
2019年“十件民生实事”
推进基础教育三年攻坚行动,新建、改建幼儿园、中小学校10所。
推进农村电网升级改造工程,新建、改造中低压线路149公里,新增配变电62台、容量0.6万千伏安。
实施多彩贵州“广电云”户户用工程,新增用户2000户。
大力实施农村饮水安全工程,解决农村37931人饮水安全问题。
加强基层文化阵地建设,新建、改扩建村(居)综合公共文化服务中心13个。
加强农村交通安全建设,实施农村公路生命安全防护工程10公里。
加大贫困人口培训力度,完成贫困劳动力培训2557人。
大力推进农村厕所改造工程,新建、改造农村户用厕所4700户。
改扩建敬老院1个、提级改造日间照料中心5个。
开工建设钟山区人民医院(二期)项目。
不断加强政府自身建设
旗帜鲜明讲政治。
持之以恒强职能。
一抓到底转作风。
千方百计抓执行。
清正廉洁树形象。(邹弘毅 整理)
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