河南日报客户端记者 王小萍 王雪红
2020年以来,在河南省烟草专卖局的统一安排部署下。在地方各部门的支持下,三门峡市烟草专卖局(公司)作为全省诚信体系建设的首批试点单位,先行先试、大胆创新,持续推进诚信等级管理各项工作落实落地,形成了企业职工懂诚信、零售商户重诚信、卷烟经营讲诚信、消费活动认诚信、管理销售用诚信良好氛围,提升了专卖监管质效,促进了辖区商户守法诚信经营和卷烟市场规范运行。

三门峡市烟草专卖局(公司)局长、经理张敬榜表示,信用监管作为日常监管的重要组成部分,有力推动了专卖管理规范化、标准化、智能化水平,卷烟零售市场呈现出了“我想诚信”“我要诚信”“我会诚信”的良好营商环境。
诚信,让消费者“放心”
“自从悬挂了诚信等级AAA3标识以后,除了熟客、常客,往返车站的过路客来店里消费也日渐一日的增多。做到诚信经营,消费者可以放心购买,也让我们赚得盆满钵满。”谈到了实施诚信等级管理以来的效果,灵宝市车站路冠誉烟酒店老板樊少波打心眼里高兴。
过去,在灵宝市车站路商业街上,由于一小部分店铺售卖假货,使市场生态局部恶化,导致消费者宁愿绕远消费也不愿在此消费。

灵宝市烟草专卖局第一市场监管稽查中队副队长王洋介绍,诚信等级管理体系的实施,极大地改善了现在的市场生态,形成良币驱逐劣币的良好态势。如今卷烟零售商户店铺挂上诚信等级标识,就等于在消费者心目中挂上了“免检标识”。
客我之间的诚信生态显然不是从天而降,这来自于一系列扎实有力的工作。
为了推动诚信管理扎实落地,三门峡市专卖局(公司)运用不同手段开展了“有特色”的主题教育,他们组织人员深入诚信互助小组辅导培训,学习诚信等级管理制度、分析典型案例、签订诚信经营承诺公约;运用新商盟、抖音、微信群等平台,发布诚信经营题材的视频和文章,不断提高传播率和知晓率,积极营造诚信经营氛围;印制《诚信等级管理二十问》手册,全部发放给卷烟零售商户,广泛宣传诚信体系,保诚信等级管理往深里走、实里走;组织开展零售客户参加“问卷星”诚信等级管理知识测试,使诚信经营理念入脑入心入行动。
三门峡市烟草专卖局(公司)创新设计了诚信等级展示卡片和公示牌,用不同的颜色来区分不同的守约守信等级,使消费者在直观看到卷烟零售商户的诚信经营情况后,能够放心购买消费。
与此同时,三门峡市烟草专卖局(公司)为8800余家卷烟零售商户张贴了《卷烟零售商户诚信信息公示贴》,逐户签订、公示了《卷烟零售商户诚信经营承诺书》和《烟草零售业诚信经营公约》,向全市社会亮明了卷烟零售商户的信用身份。
“通过层层传导诚信等级管理理念和方法,卷烟零售商户自觉诚信经营意识明显提升,诚信经营赢得的好口碑又不断聚拢忠实的消费者,逐步形成了一个良性的市场循环。”三门峡市烟草专卖局副局长苏新宏说。
诚信,让守信者“舒心”
对于卷烟零售商户而言,践行诚信可以带来什么?
“舒心,又称心。”谈到诚信经营的好处时,三门峡市湖滨区天之叶百货商行老板张祎脱口而出。
原来,由于多年坚持诚信经营,最近天之叶百货商行诚信等级由AA3自动升级为了AAA4。
在后台,第一时间看到这个信息后,三门峡市城区烟草专卖局第一市场监管稽查中队稽查员杜丽丽就给张祎打来电话表示祝贺,还告诉他,要他颁发一个“诚信示范户”的荣誉奖牌。

今年,三门峡市烟草专卖局(公司)以诚信体系宣贯培训“进岗位、进店铺、进社区”活动为载体,开展了“诚信示范户”的评选活动,扎实落实诚信卷烟零售商户褒扬激励措施。
按照优中选优、模范引领的要求,三门峡市烟草专卖局授予AAA类零售客户为“诚信示范户”荣誉奖牌,并通过电台、报纸、公众号等媒介进行正面宣传,在社会上形成了强有力的示范效应。
在行政许可方面,三门峡市烟草专卖局结合卷烟零售商户诚信等级。采取相应的管理服务措施,对A档以上诚信商户许可证延续、变更时,开通“绿色通道”,实施“容缺受理”,结合经营场所租赁期限、城市建设规划等实际情况,给予许可范围内最长审批年限。
在市场巡查方面,三门峡市烟草专卖局依据卷烟零售商户诚信等级,实施差异化的监管检查频次,构建新型市场监管机制。对A档以上商户,以普法宣传为主,合理降低抽查比例和频次,做到“无事不扰”。
三门峡市烟草专卖局(公司)销售战线积极运用诚信等级结果,给A档零售客户提供订货技巧、美化陈列、品牌培育等贴心服务,使一批中小户得以快速成长。
截至今年8月的数据,三门峡市A类以上卷烟零售商户达到8070户、占91.15%,较去年同期6587户、77.10%,提高了14.05个百分点。
诚信,让失信者“悔心”
“真没想到,几次违规经营,店铺诚信等级由B降成了C,还要接受停业整顿。”三门峡市城区零售户马某懊悔的说,违规经营、投机取巧,只会四处碰壁。
马某所不知道的是,三门峡市烟草专卖局(公司)运用“诚信等级信息化管理平台”做到了实时抓取各类违规信息,并根据档级评定标准进行测算,自动推送到专卖、内管、营销和物流等职能部门。
依据这些信息,三门峡市烟草专卖局专卖稽查人员把主要精力投入到诚信等级B档以下的卷烟零售商户,实现了精准监管,提升了监管质量和效率。今年以来,全市共检查卷烟零售客户28672户次,较去年同期40134户次,减少11462户次,降幅28.56%。

根据诚信等级,三门峡市烟草专卖局(公司)将BCD类及月最高限量70%卷烟零售商户作为重点的监管对象,运用大数据深度挖掘信息线索,进行数据分析画像,精准识别、精准打击了一批违法户,坚决扼制了卷烟市场上倒买倒卖的苗头。
为了在更大范围做到诚信褒扬、失信惩戒,三门峡市烟草专卖局(公司)积极对接地方政府职能部门。及时将卷烟零售商户诚信信息、诚信表彰以及行政处罚信息录入“企业信用信息监管系统”和“诚信河南”,使其诚信指数直接影响今后的证照办理、贷款申请等业务。
在构建新型监管机制中,三门峡市烟草专卖局(公司)一边用更加优质服务,扶持帮助诚信户,持续提升经营能力,使其转变为盈利能力强、守法经营好的优质客户;同时监管失信户,用好宣传、检查、培训、惩戒等多元手段,使其心悦诚服地转变诚信户。
如今,幡然醒悟的马某表示,要通过坚持守法经营,增加诚信积分,争取早日通过诚信修复申请,向AAA诚信等级目标看齐。
自开展诚信等级管理以来,三门峡市广大卷烟零售商户愈来愈意识到诚信经营的含金量,特别是看到诚信经营带来的好处和失信经营触发的损失后,有力地引导了他们从“要我规范”向“我要规范”的积极转变。
张敬榜表示,下一步,将把诚信等级管理体系建设作为一项基础性、战略性工作来抓,不断完善诚信户评选、授牌、退出机制,加快诚信市场创建的步伐,进一步净化卷烟营商环境。
编辑:王万红
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